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“党建+诉前调解” 助力多元纠纷化解
作者:赵琪凤  发布时间:2022-07-05 18:28:27 打印 字号: | |

近年来,云县人民法院党组认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示要求,在贯彻“抓党建、带队建、促审判”思路基础上,突出思想建党的引领性,坚定党建工作对司法服务的保障性,创新推动二者有机融合,深入推进诉讼服务一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,坚持将非诉讼解决机制挺在前面,充分利用诉源治理和多元化纠纷解决机制,通过聘请退休老党员的方式,与在职党员法官、干警一并组建“红色诉前调解团队”,推进机关党建与审判工作的互融互促,从源头上化解矛盾纠纷,将一大批案件化解在诉前,最大限度地缓解审判压力。







强化组织保障,打造“专业型”“红色诉前调解团队


院党组以党建为引领,大力推进诉前调解队伍的正规化、专业化、职业化建设,强化诉前调解队伍专业性,打造符合云县县情的调解平台,促进诉源治理,提升现代化诉讼服务能力。将法官的专业性和党员的先锋性有机结合,由诉前调解法官指导调解员进行诉前专业调解,组建了一支以党员为骨干力量的“红色诉前调解团队”,3名业务能力强、调解经验丰富的党员法官负责调解和司法确认工作,将6名党员法官助理全部嵌入速裁团队,院退休党支部3名法律知识广博、审判工作经验和社会经验丰富的老党员法官“退休不褪色”,主动进驻诉讼服务中心,义务协助开展诉前纠纷调解工作。“党员法官+退休党员老法官+党员法官助理”的“三合一”诉前调解力量有力有效提升调解成功率。


强化硬件建设,推进诉前调解“智慧化”


院党组坚持以群众需求为导向,贯彻落实立案只跑一次的便民措施,利用信息化手段提升智慧诉讼服务水平,积极推进当场立、自助立、网上立、就近立的立案模式,形成线下诉讼服务大厅、线上诉讼服务网全覆盖的诉讼服务中心,让群众足不出户即可实现网上立案、网上缴费、流程查询等功能,做到让数据多跑路,群众少跑腿。诉讼服务大厅根据功能设置的不同,分别设置了立案、诉讼费缴退、材料收转、跨域立案、送达等窗口,并配置电子触摸屏查询系统、LED显示屏、有连接互联网的电脑及打印机,供当事人上网查阅、接收材料、修改诉状、打印材料等。诉讼服务大厅还配置了诉讼服务智慧终端机,供当事人自助立案、刷卡缴费等。配置手机,便于突出工作重点,深入推进跨域立案服务,让当事人实现就近立案。配置银联POS机,实现了民商事、刑事、执行案件的审查立案及诉讼费用收取一站式服务,极大地为当事人提供了方便。同时优化设置了家事调解室、商事调解室、环境资源调解室、远程调解室、信访接待室、金融纠纷调解中心,营造有利于调解的环境。










强化多元化多举措调解,创新发展新时代“枫桥经验”


院党组积极融入党委领导下的基层治理体系,将司法机关、行政机关及行业部门的多元调解力量“引进来”,调解团队主动“走出去”,扎实开展法制宣讲与诉前调解进社区、农村活动,积极打通司法服务的最后一公里,进一步提升人民群众的司法满意度。”“红色诉前调解团队”成员充分发挥党员先锋模范作用,“红色成员”带头办难案、解难题,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,结合自身专业优势,组成家事调解小分队、商事调解小分队、环境资源调解小分队、远程调解小分队、信访接待小分队,将“以人为本”贯穿于调解环境、调解方法等方面,努力探索新型处理纠纷案件的方式方法,推动纠纷多元化解。调解员参与诉前程序全过程,健全诉调对接机制,着重化解婚姻家庭、邻里、物业、医疗、合同、劳动争议等纠纷,诉前调解充分发挥其自愿调解、灵活简易、快捷不伤和气等优点,既为当事人节约诉讼成本,又减少诉累,让群众更加乐意选择多元解纷。对当事人达成的调解协议,“红色诉前调解团队”审查协议的合法性、自愿性和可执行性后,再进行司法确认,确保“当事人合意+合法+司法确认有效+强制力保证执行=案结事了人和”,从而将更多的矛盾纠纷化解在诉前、化解在萌芽,不断提升调解效率和成功率,推动多元合力化解纠纷效力最大化。2022年上半年成功调解584件。



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来源:云县人民法院
审核:李   舟
作者:赵琪凤



 
责任编辑:张文娟
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